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“十四五”期間的鄉村教師培訓何以精準實施

時間:2021-06-16瀏覽:420

鄉村教育振興是實施鄉村振興戰略的重要內容,鄉村教師隊伍建設則是鄉村教育振興的關鍵。2021年3月6日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國政協醫藥衛生界教育界聯組會上回應教育領域熱點問題時指出:國家將加強中西部欠發達地區教師定向培養和精準培訓,深入實施鄉村教師支持計劃。

2020年7月31日,教育部、中央組織部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部等六部門聯合印發《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》,要求各地“抓好鄉村教師培訓”。2021年6月9日,《光明日報》發表的中共教育部黨組《扎實推進教育高質量發展 加快建設教育強國》一文強調,把鄉村教師隊伍建設擺在重要位置,深入實施鄉村教師支持計劃、“特崗計劃”“國培計劃”,為鄉村教育注入新鮮血液。

抓好鄉村教師培訓,是加強新時代鄉村教師隊伍建設的主要內容?!笆奈濉逼陂g,鄉村教師培訓工作要深刻把握教育高質量發展階段的新要求,精準對接區域教師專業成長的新需求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,組織實施中小學幼兒園教師精準培訓。做好“十四五”時期的鄉村教師培訓工作,要總結反思“十三五”鄉村教師培訓工作,針對“十四五”期間的鄉村教師精準培訓形成對策建議。

一、鄉村教師培訓存在的主要問題

(一)縣級教師發展機構能力薄弱

鄉村教師培訓的責任主體是縣級教育行政部門,具體執行者是縣級教師發展機構。目前,還有不少地區沒有實現師訓與教研、科研、電教等部門的實質性整合。有的縣級教師發展機構,基礎設施建設不夠健全,功能教室缺乏,教育信息化水平較低;專職培訓隊伍結構不夠合理,平均年齡老化,學科(領域)師資不全,培訓專業化水平不高,難以為實施精準化培訓提供保障。

(二)鄉村教師培訓經費保障不力

鄉村教師培訓經費保障,責任主要在縣級政府。比如,某省的教師培訓經費保障政策規定:“縣級以上教育行政部門的教師培訓經費由本級財政經費安排,專項經費的撥付標準不低于中小學教師工資總額的1.5%,并在地方教育事業費中專項列支。地方教育附加費按不低于5%的比例用于義務教育階段教師的培訓?!绷硗?,國家規定的“中小學幼兒園按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”在一些地區還沒有落實到位。

(三)鄉村在崗教師工學矛盾突出

縣級以上培訓項目通常在教學時間進行,鄉村教師一職多崗,教學任務繁重,在一些規模小的村?。ê虒W點、幼教點)和寄宿制學校,教師“包班”“包年級”“包課頭”已成為常態,鄉村教師外出學習難以落實?!笆濉逼陂g實現了鄉村教師培訓全覆蓋,但“走出去”參加國培、省培和市培的鄉村教師并不多。

(四)培訓作用有限

有的地方按照國家、省、市有關培訓工作的通知組織實施的全員培訓和國培、省培和市培等,難以適應鄉村學校發展需要和鄉村教師發展需求。培訓內容區位針對性不強,缺乏吸引力;培訓方式落地實效性不高,缺乏感染力;理論性課程多,實踐性課程少,作用有限。

(五)教師專業發展支持服務體系不夠健全

一是在“縣—片—?!迸嘤栠\行機制方面,縣級教師發展機構是弱項,片區研修中心是缺項,校本研修質量不高甚至流于形式,鄉村教師專業發展支持服務體系還沒有真正形成。二是教師專業發展基地學校建設沒有受到足夠重視,在一些地方至今還沒有建立。三是省市縣三級名校(園)長、名班主任、名教師工作室雖然普遍建立,但其在鄉村學校改革和鄉村教師專業成長方面的助力賦能作用尚沒有充分顯現。

二、鄉村教師培訓的對策建議

(一)切實加強縣級教師發展機構建設

貫徹落實《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》和“十四五”期間“國培計劃”要求,按照國家制定的縣級教師發展機構建設標準,大力推動整合教師培訓機構、教研室、教科所(室)、電教館的職能和資源,按照精簡、統一、效能原則,建設研訓一體的縣級教師發展機構。建強專業化教師培訓隊伍,不斷完善教師培訓專家庫,打造一支“用得上、干得好”的教師培訓團隊,為鄉村教師專業發展提供高質量精準化的支持服務。

(二)落實鄉村教師培訓經費保障政策

貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和省級“實施意見”精神,將國家和省有關縣級教師發展機構建設發展、加強縣域師訓干訓工作的經費保障政策落實到位。加大對教師培訓的投入,將教師培訓經費列入財政預算,中小學幼兒園按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費,并在相關重大教育發展項目中將鄉村教師培訓作為資金使用的重要方向。

(三)充分激發鄉村教師的內驅力

由縣級教育行政部門統一計劃參培學科、合理搭配參訓人員、錯開正常教學時間,并做好外出參訓教師的工作安排,大力緩解鄉村教師“走出去”的工學矛盾;要最大限度減少行政指令要求和強制性培訓,增強教師的自主選擇權,逐步推進教師按需選項目、選機構、選課程、選方式,探索教師自主發展機制,激發教師的內驅力和學習熱情。

(四)改革創新培訓課程內容模式方法

以深入實施“十四五”期間的國培、省培和市培等為示范引領,輻射帶動縣級各類培訓和校本研修;改革培訓模式,轉變培訓方式,改進培訓內容,推進教師自主選學研修,開展“一對一”精準幫扶培訓,探索“智能+教師培訓”,開發系列特色培訓項目,組織實施高質量精準化培訓;加強培訓效果評估,不斷改進培訓課程內容和模式方法;加強培訓工作監督,推動培訓督導工作制度化、常態化。

(五)加強鄉村教師專業發展體系建設

落實國家、省、市“加強鄉村教師培訓”的有關要求,遴選一批教師專業發展基地學校,構建縣級教師發展機構、教師專業發展基地學校和名校(園)長、名班主任、名教師工作室三級一體化、分工合作的教師專業發展支持服務體系;加強片區(鄉鎮)和中小學幼兒園教師研修組織建設,開展培訓管理團隊專項培訓,提升管理者的教師培訓領導力;進一步完善“縣—片—?!迸嘤栠\行機制,推動培訓落地片區,切實提升校本研修質效。

(作者汪文華,蒲公英評論特約評論員。)

----來源:蒲公英評論網

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