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暫停審批是加強民辦教育監管的第一步

時間:2021-06-21瀏覽:385

近日,四川省教育廳、中共四川省委機構編制委員會辦公室、四川省民政廳、四川省市場監督管理局聯合發出《關于暫停審批設立民辦義務教育學校的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,各市(州)、縣(市、區)要認真貫徹落實“原則上不得審批設立新的民辦義務教育學校”的要求,無條件立即停止審批設立新的民辦義務教育學校(含民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校和完全中學,下同)。各市(州)、縣(市、區)不得批準已有民辦義務教育學校設立新校區,不得同意已有民辦義務教育學校擴大辦學規模,要適當縮減2021年民辦義務教育學校招生計劃。(6月17日 澎湃新聞)

《中華人民共和國義務教育法》明確指出,義務教育是國家必須予以保障的公益性事業,公益性、免費性、強制性是其基本屬性,政府要科學規劃學校布局,全面保障適齡兒童接受義務教育。

作為社會主義教育事業的組成部分,民辦教育同樣要堅持公益性原則,尤其是涉及義務教育的民辦教育,新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》對此進行了界定。

與公辦義務教育相比,民辦義務教育學校財務支出管理較為自由,收費相對寬松。但是,由于缺乏有效的監管,義務教育的公益性被營利指向淹沒。除此之外,民辦教育還存在以下問題:受利益趨動,一些民辦義務教育學校無限制擴大辦學規模,出現一批超大規模學校,學校管理存在隱患,對教育教學質量也產生了負面影響;一些民辦義務教育學校通過經濟手段肆意招生,擾亂正常的招生秩序,破壞區域教育生態,給區域教育發展帶來一定的阻礙。

在公辦教育資源嚴重不足時期,民辦義務教育作為補充力量,對提高義務教育普及率具有重要作用。在新的歷史時期,義務教育作為公共教育服務體系的重要組成部分,必須回歸公益屬性,堅持政府辦教育,切實降低家庭教育支出,保障教育公平。

嚴格落實民辦教育促進法,加強民辦教育監管,需要一整套的監管機制,暫停設立民辦義務教育學校只是第一步——限制民辦義務教育學校數量,壓實縣區政府的法定職責,杜絕以支持民辦教育為借口、減少公辦義務教育投入現象的發生。

當然,在暫停審批民辦義務教育的同時,對于現有的民辦義務教育學校,也要對辦學規模、辦學行為、經費審計、教學指導等進行全方位規范管理,盡最大可能保證人民群眾利益,促進民辦義務教育健康發展。

(作者梁好,蒲公英評論特約評論員。此為蒲公英評論網站首發作品,轉載請務必標注來源,違者必究。)

----來源:蒲公英評論網

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