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高等學校名稱規范的研究現狀與展望

時間：2021-06-23瀏覽：523

［摘 要］近年來，高校更名問題引起社會廣泛關注，也成為高等教育研究者關注的熱點話題。當前，對高校更名問題的研究文獻主要關注高校名稱及更名現狀、更名原因、更名成效和高校名稱規范的對策等方面。未來還可以進一步拓展研究對象、深化研究內容、改善研究方法，以繼續深化研究。

［關鍵詞］高校名稱；更名；規范；研究綜述

校名承載著高校的辦學歷史、辦學理念、文化積淀和品牌形象，是社會各界了解高校的重要媒介。近年來，高校更名問題受到社會的廣泛關注，也引起了高等教育研究者的高度重視，成為高等教育領域中的一個新的熱點話題。

高校名稱及更名的現狀研究

對高校名稱及更名的現狀進行研究，是高等學校名稱規范研究的基礎。目前，已有的研究文獻主要聚焦高校名稱及更名現狀、更名原因、更名成效和規范高校名稱的對策等方面。在這一研究領域，學者們主要圍繞高校更名狀況、更名統計、更名特征等展開討論。

1.高校名稱的現狀研究

一是關于高校名稱分類的研究。主要包括：將高校名稱分為大學、（職業）學院、高等專科學校三種類型，其中“學院”類型的數量最多，“高等專科學校”數量最少。也有研究者根據校名的主導性特色對高校名稱進行分類。

二是關于高校校名構成要素的研究。孫力平等認為，“大學校名是由若干要素組合而成的，各要素有其特定的意義和功能，依序組成一個完整的線性結構。”汪明霞、張意忠等將高校校名的語義結構分解為地名、特定文化名等；將高校校名結構歸納為地名（所在地域、所在地山河、所在地大致方位）+學科名+性質類名+類型名，并指出校名具有強烈的地域文化、層次文化、學科文化和特色文化等特征。

2.高校更名的統計研究

一是對高校更名頻次的統計研究。有研究者發現，1990-2010年，全國有近300所高校更名，僅2004年就有170多所高校申請更名，經過篩選后有80余所高校入圍并更名。還有一些研究者對不同類型的高校更名數量進行了統計，將高校更名類型歸納為學院變大學更名，學院和大學的同層級更名，以及大學更名為學院三類。

二是與高校更名相關的實證研究。呂建以我國2005-2015年間更名的高校為研究對象，采用動態面板數據實證分析高校更名對招生規模的影響，研究發現，高校更名能夠使得招生規模增長0.049個百分點；高校更名對招生規模的影響存在空間差異，東部地區大于中部地區和西部地區。潘昆峰等采用析因實驗的方法設計32個虛擬校名，利用高三學生對這些高校錄取分數線的主觀估計，探討高校校名對學生認知判斷的影響，結果顯示，學生對校名首字段為“大區域”“省份”的高校錄取分數線估計值明顯高于“城市”和“山河湖海”，對尾字段為“大學”的高校錄取分數線的估計值明顯高于“學院”。

3.高校更名特征的研究

一是不同類型和地區高校的更名意愿有所差別。研究者發現，相較于部屬高校，地方高校更名機率更大，更名頻率更高；辦學層次較低的高校更名機率更大，更名頻率更高；師范類院校和工科類行業特色型院校更偏好更名；中部地區高校更名比例最高，其次是西部地區。

二是傾向去地方化和往大區域靠攏。我國普通本科學校更名傾向于去地方化，并喜好冠以“中國”“東（中/西）南”“華北（中/南）”等字樣。

三是體現辦學層次的提升和教育結構的變化。部分高校不滿足于現有辦學層次，往往舉全校之力升格，如中專升格為高職高專，專科學校升格為本科院校，學院升格為大學等，或是本科院校積極申報碩士和博士授權單位等。

四是淡化行業色彩。有研究發現，一些高校將校名中的“鋼鐵”“礦業”“紡織”“煤炭”等行業詞匯更換為“科技”“理工”“工商”“財經”等熱門專業詞匯，以吸引生源、擴大就業。

高校更名原因的研究

隨著高等教育事業的快速發展，很多高校在發展過程中面臨著諸多新的契機和挑戰，在辦學目標、辦學方向和辦學理念上不斷進行動態調整。當校名已不能充分體現高校的辦學實際時，適時更名以尋求名實相符，是高校尋求突破與發展的必然選擇。

一是高校因規模擴大和質量提升而更名，以體現發展的實際現狀。高校通過主動更名來反映學校的新發展，彰顯學校辦學實力。

二是高校因學科專業結構調整而更名，當原來的校名無法體現學校當下的學科專業布局和特點，限制了學校的發展空間，更名就成為促進高校發展的現實選擇。

三是高校因調整辦學發展路徑和戰略規劃而需要更名。主要包括：高校的辦學理念和辦學定位發生變化；高校間發生合并，要處理好合并院校的利益及反映合并后的變化；高校因升格等戰略規劃發生調整；為緩解教育適齡人口數量增長趨緩甚至下降帶來的生源危機，高校尤其是實力比較弱的地方高校力圖通過更名來吸引生源。

四是行業特色大學因行業興衰的變化而產生更名需求。一些高校的校名具有很強的時代色彩和行業特色，如鋼鐵學院、冶金學院等，隨著時代的發展，很多行業高校會采取更名的做法，以期通過全新的面貌來獲得更好的發展。

高校更名的成效研究

一是拓展辦學空間，提升社會影響。通過更換校名，使得高校的服務范圍得以拓展。高校學科專業設置突破原有的局限，在人才培養、科研合作、對外交流等各方面都可獲得更大的發展空間。

二是吸引優質師資，提高生源質量。有研究者發現，更名后學校可迅速提升知名度和社會影響力，符合大眾認可的校名能夠吸引優秀的高層次人才加盟。也有研究者發現，更名可帶來招生規模的擴大，且不同類型的更名對招生規模擴大的影響不同，其中專科升格本科的高校更名對招生規模的影響最大。

三是彰顯辦學理念，揭示辦學背景。一些高校采用具有鮮明文化色彩的校名，由于校名間相同語素少，相異語素多，區別度高，加上命名者賦予了校名特定的文化意義，使校名不僅是名稱，而且是具有積極修辭功能的藝術語言。

四是增強辦學實力，推進內涵建設。楊新春等指出，高校在升格變更校名的過程中，需要對標國家有關規定，在吸引優質生源、引進優質師資、推進科研創新、推動社會服務、加快基礎設施建設等方面下功夫，這也成為推動高校實現內涵式發展的關鍵動力。

高校命名規范的對策研究

基于對高校更名狀況、原因和成效的探討，學者們也提出了高校命名規范的對策，主要集中于以下五個方面。

1.優化高校評價體系，改革高校管理制度

相關研究認為，現有的高校評價制度對于層次高的高校更為有利，致使高校為獲取更多的教育資源而不斷更名。有學者提出，應制定科學合理的標準，引導各類型、各層次的高校營造崇尚內涵發展、質量提升的辦學環境，靠辦學實力和聲譽獲得更多資源。也有學者提出，規范高校更名要積極推進對高等教育的專業評價，改變按學校層次、類型配置教育資源的做法，注重各類學校的平等競爭，引導高校明確自身定位，把精力用到內涵發展上。

2.健全命名規范程序，完善配套管理制度

一是規范命名標準和程序。首先，各級政府及教育主管部門應明晰高校更名的程序和審定權限，對高校更名實行兩級管理，嚴格執行審核和備案制度。其次，發揮高校設置評議委員會作用，在專家評議的基礎上審批學校的更名，建立利益相關高校的聽證程序，并結合行政許可法落到實處。再次，嚴格規范高校命名的標準和形式，對結構和用詞進行規制，如確定名稱的結構性規范、擴大地域名稱的限制范圍、不得使用其他高校名稱的顯著標識等。最后，保持更名政策的連續性和漸進性。教育部與全國高校設置評議委員會應堅持以穩定為主的原則，引導高校認識到更名與辦學質量和聲譽的提高并無直接的聯系。

二是完善高校命名的配套管理制度。一方面，加強高校命名的制度化管理。教育主管部門應在梳理分析我國高校更名相關政策法規的基礎上，出臺相關規章制度，制定高校更名的規范，實現高校更名的制度化管理。另一方面，完善高校名稱保護的制度建設。有研究者呼吁建立適用于高校的商標保護法律制度，并采取積極有效措施保護高校名稱權免受侵害。

3.嚴格把控更名行為，提倡高校理性自治

一是政府和教育主管部門應嚴格把控高校的更名行為，對高校更名進行嚴格的審查和規范。教育主管部門可組織專家實地考察并關注高校的辦學特色、文化底蘊，論證學校的辦學定位和目標與所改校名是否相符。

二是提倡高校理性自治，慎重更名，注重品牌建設。高校的校名是學校寶貴的無形資產和品牌象征，高校隨意更名意味著原有校名品牌的喪失，既傷害師生和校友的感情，也影響到學校的辦學空間，所以高校更名一定要慎之又慎。

4.避免高度同質傾向，強化差異錯位發展

要避免高校命名和更名的同質化傾向。高校更名要有長遠規劃，名實相符、突出特色，不能脫離實際、求大求全；高校更名應立足實際，本著求真務實的態度，尊重教育規律，對是否更名做出科學合理的選擇。要遵循效率原則，采取差異化扶持，引導高校差異化發展。有研究者提出，高校更名后應注意兩方面：一是更名后通常會擴大學科類別和覆蓋范圍，應遵循效率原則，在政策、人才、投入等方面給優勢學科專業以長期的、連續的重點支持和保障；二是對于校名趨同的高校來說，各校在學科專業發展上應采取錯位發展的策略。

5.樹立典型成功模式，推進高校內涵建設

一是樹立典型模式，為其他更名高校的內涵建設提供成功案例。二是關注高校與更名相匹配的質量建設，考察長遠發展成效。高校成功更名并不代表社會聲譽就由此穩步提升，更名是發展的手段而不是終極目的；高校自身要尋求新的發展，必須扎扎實實修煉內功，在加強師資隊伍建設和提高教學科研水平上下功夫。

高校名稱規范研究的歸納與展望

綜上所述，高等學校名稱規范研究的結論和觀點有助于厘清高校名稱規范的基本問題，也為后續研究工作的開展提供了研究基礎和研究方向。

一是拓展研究對象。已有的研究從語言學、政策法規、高等教育管理等多學科視角分析高校命名的特征、更名的動因、取得的成效和存在的問題。由于高校命名和更名涉及多方主體，如教育主管部門、高校管理者、教師學生、校友、利益相關高校等，因此應將更多的利益相關者納入研究范疇。此外，高校更名有著不同的原因，如升格、合并、轉制等，因此，還應將不同類型的高校納入研究范疇，以增強研究結論和對策建議的科學性與針對性。

二是深化研究內容。已有的研究主要關注高校校名的內涵、外延和技術性特點，從高校、政府和社會等角度分析目前存在的問題并提出相應的對策建議。在相關法規政策如何完善、管理制度如何健全、高校命名規范的制度框架如何構建、相應標準和程序如何設計、高校名稱規范的國別研究等方面，尚需拓展和深化，并在此基礎上提出操作性強的對策建議。

三是改善研究方法。例如，建立高校更名信息數據庫，開展高校更名與生源質量、經費收入關系的實證研究，運用訪談法深入探究高校命名更名問題的實質等。

[本文為教育部發展規劃司委托課題“高等學校名稱規范研究”的階段性研究成果]

【作者：樊 哲 方 芳 鐘秉林】

原載2021年第7期《中國高等教育》雜志

----來源：中國教育新聞網