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四川省教育廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理的通知

時間：2021-07-05瀏覽：571

各市（州）教育行政部門、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)督管理局，各高等學(xué)校：

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）以來，各地（校）完善教育亂收費治理機制，加強教育收費制度建設(shè)，深入開展監(jiān)督檢查，有效緩解和遏制了教育亂收費行為。但是個別地方和學(xué)校依然存在有令不行、有禁不止情況。為進(jìn)一步規(guī)范我省教育收費行為，營造風(fēng)清氣正的教學(xué)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全省教育收費管理有關(guān)事項通知如下：

一、重點清理范圍

根據(jù)國家教育收費政策要求，結(jié)合我省群眾關(guān)心反映的突出問題，明確教育亂收費重點清理范圍，提出規(guī)范教育收費的“十條禁令”如下：

（一）嚴(yán)禁強制學(xué)生購買平板電腦或教育APP。嚴(yán)禁中小學(xué)校以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦或教育APP。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP，應(yīng)由學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一購置，不得向?qū)W生及家長收取任何費用。

（二）嚴(yán)禁違背學(xué)生意愿強制參加課后服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)堅持學(xué)生及家長自愿原則，嚴(yán)禁學(xué)校乘課后服務(wù)之機組織集體教學(xué)、違背學(xué)生自愿原則強制學(xué)生繳納課后服務(wù)費。

（三）嚴(yán)禁對正常教育教學(xué)管理事項進(jìn)行收費。嚴(yán)禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項，如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用。嚴(yán)格規(guī)范家委會行為，嚴(yán)禁以家委會名義攤派收取以上費用。

（四）嚴(yán)禁擅自設(shè)立服務(wù)性收費項目。嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)性收費項目，學(xué)校不得強制或變相強制提供服務(wù)并收費。

（五）嚴(yán)禁擅自設(shè)立代收費項目。學(xué)校收取校服費等代收費項目，必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，不得在代收費中獲取差價。

（六）嚴(yán)禁收取或變相收取借讀費和贊助費。嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園收取或變相收取借讀費，與“空掛”或保留學(xué)籍掛鉤的費用，以及與招生錄取掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)費等。

（七）嚴(yán)禁收取或變相收取擇校費。嚴(yán)禁收取擇校費，嚴(yán)禁通過基金會、社會中介、培訓(xùn)機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取擇校費。

（八）嚴(yán)禁強制或者暗示學(xué)生購買教輔軟件或資料。嚴(yán)禁中小學(xué)校強制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料，學(xué)生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)校可以統(tǒng)一代購，但不得從中牟利。

（九）嚴(yán)禁非營利民辦學(xué)校取得或轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益。全面落實民辦教育公益性的要求，切實減輕學(xué)生入讀民辦學(xué)校的學(xué)費負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁非營利性民辦學(xué)校通過各種方式從學(xué)費收入等辦學(xué)收益中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余(剩余財產(chǎn))或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益等行為。

（十）嚴(yán)禁民辦學(xué)校收費備高收低或備低收高。民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，及時履行學(xué)費、住宿費等收費報備程序，收費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行備案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)備高收低或備低收高等行為。

二、加強政策宣傳

各地、各校要創(chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦教育收費培訓(xùn)班、向?qū)W校發(fā)放提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、手機短信、郵件等多種途徑把各類教育收費政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位，公開到位，做到家長知曉、學(xué)生知道、社會明白。

教育廳會同省級相關(guān)部門對教育收費相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理（見附件1）。各級教育行政部門要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集整理本地教育收費政策、標(biāo)準(zhǔn)和亂收費典型案例，于今年秋季學(xué)期開學(xué)前，組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的教育收費政策宣講活動，向各級各類學(xué)校發(fā)放治理教育亂收費提醒函，將收費政策宣傳到每一位老師。

三、加大查處力度

各級教育行政部門要聚焦人民群眾反映較多的問題，特別是針對規(guī)范教育收費“十條禁令”內(nèi)容，會同有關(guān)部門開展重點監(jiān)督核查。對日常監(jiān)督和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報一起。要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

對于存在亂收費行為的民辦學(xué)校，將按相關(guān)規(guī)定通過核減招生計劃、暫停招生、取消辦學(xué)許可等方式加大處罰。對頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的案件要嚴(yán)懲不貸。對收費管理主體責(zé)任不落實、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

四、加強機制建設(shè)

各地要調(diào)整完善各級治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，健全工作機制，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理。各級教育行政部門要暢通教育亂收費舉報渠道，融合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等咨詢舉報電話，以及設(shè)置收費舉報專欄信箱等方式，接受社會的咨詢和投訴，安排專人及時妥善處置，做好政策宣講和咨詢服務(wù)。完善督辦查辦機制，認(rèn)真核實群眾反映教育亂收費的問題，舉一反三，防止虛假整改，督促問題整改到位。同時，各地要按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

請各市（州）教育行政部門、各高等學(xué)校將落實通知精神、開展自查自糾等工作情況以及《各級各類教育收費情況統(tǒng)計表》（附件2），于2021年9月30日前以正式文件報送教育廳財務(wù)管理處，并同時報送電子版。

聯(lián)系人：王柯力；聯(lián)系電話：028-86117235，電子郵箱：scsjytjcc@163.com。

附件1教育收費相關(guān)規(guī)定

附件2各級各類教育收費情況統(tǒng)計表

四川省教育廳???????四川省發(fā)展和改革委員會

四川省財政廳????????四川省市場監(jiān)督管理局

2021年6月30日? ? ? ? ? ? ? ? ?

----來源：四川省教育廳