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“職業教育是使人與職業相結合，幫助學生從學校走向社會的教育，不能以普通教育的視角來解讀。職業教育培養的技術技能型人才本質上是適應現代化的新型技能人才，是能夠與現代技術應用相匹配的技能人才，不是技術和技能的簡單疊加。”中國職業技術教育學會副會長、北京外國語大學教授孫善學對話本刊，強調正確認識職業教育的重要性及其社會價值，闡釋了職業教育的育人目標、途徑和要求。他表示，只有在辦學過程中形成職業教育的文化共識，才能辦好有競爭力的職業學校。
使無業者有業使有業者樂業
今年，《中華人民共和國職業教育法》在施行 25 年后進行首次大修，《修訂草案》第三條指出：“職業教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位”，明確了職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。孫善學對此進行了解讀，“要說清楚職業教育的類型特征，要選好方法和維度，不能用普通教育一個維度來解讀職業教育。職業教育與普通教育承擔著不同的社會功能，既有教育性又有經濟性、社會性。”
普通教育是一種循序漸進的教育，根據學生的身心發育特點，在不同的年齡段傳授不同的知識，具有明顯的年齡印記。九年義務教育使學生們掌握了一生當中最基本的知識、能力和素質，但他們初中畢業時往往只有 15 歲，距離法定勞動年齡——16 歲還有一年的年齡差，怎么辦呢？很多國家為此建立了職業學校，用以承載這個年齡段的孩子，使之具備社會就業的技術技能，能夠平穩地走向社會。孫善學強調，“職業學校教育是國家為學生進入社會、走向崗位做出的制度安排，這是現代社會的一個重要標志，不能讓沒有技能、尚未做好職業從事準備的年輕人進入社會。”
15 歲初中畢業的學生如此，18 歲高中畢業的學生也是如此，即使是大學畢業生也會面臨如何走向社會的問題。“普通高中、普通大學沒有專門解決畢業生就業方面的教育計劃，解決就業問題不是這類學校的教育特長。”孫善學頗感遺憾地說：“現在大學的社會實踐活動比起當年我們上學的時候少了很多，而且大部分社會實踐是嘗試性、體驗性、驗證性的，不能真正達到實踐育人的目的。大學的人才培養目標、模式、內容與實際職業需求不相適應，然而企業需要的是能與其職業崗位相匹配的人才，這種脫節最終導致大學生就業難，成為社會就業的壓力。”當前復雜的社會勞動，需要正規化的職業教育。職業教育能夠幫助人們走向社會，通過勞動為他人提供服務，為社會做出貢獻。他認為，“職業教育連接社會大舞臺，可以有效解決教育脫離社會實踐的問題。”
“一百多年前，職業教育的目的已經明確。”1917 年，黃炎培等社會賢達，抱著教育救國的宏愿，創立了中華職業教育社，指出職業教育是“使無業者有業，使有業者樂業”的教育。孫善學表示，“職業教育的目的在于使人與職業相結合，解決就業和樂業的問題”。他對未來職業教育的發展十分看好，認為目前職業教育生源吸引力不足，只是因為人們沒有準確地理解職業教育的重要性及其社會功能。“如果能夠讓大家明白職業教育是走入社會的必經之路，加上國家大力培植職業教育的就業優勢，就能消除人們的誤解，讓職業教育受到人們的歡迎。”
三管齊下多途徑培育人才
人們需要接受職業教育，以便適應社會，符合職業崗位要求。正如黃炎培先生所說，職業教育不能“只從職業學校做工夫、只從教育界做工夫、只從農工商職業界做工夫”，要辦好職業學校必須多方配合，多種途徑進行。孫善學認為，通常情況下，一個人可以通過學校、企業、社會三種職業教育途徑進入社會。
第一種途徑是職業學校，這是職業教育最主要的方式。孫善學說：“就業不僅是年輕人的問題，也是社會的問題。任何一個國家就業都是大問題，幾乎所有國家都創辦職業學校，用以幫助公民提高就業能力。”《世界人權宣言》提出，“技術和職業教育應普遍設立”。只要有人的地方，就應該有職業教育。一個國家的職業教育越普及、越發達，說明這個國家對促進就業的義務履行得越好。德國把職業教育作為經濟騰飛的秘密武器，高質量的服務、高質量的產品背后是高質量的職業教育做支撐。
第二個途徑是企業的職業教育，學生直接進入企業，接受企業的崗位培訓。企業職業教育的特點是“用什么，學什么”，精準滿足企業的用人需求。盡管企業職業教育辦學效果好、專業更對口，但仍然要客觀地看待企業職業教育的諸多問題，其中最主要的是經費投入問題和人才流失現象。企業對職業教育辦學之所以缺乏動力，不是因為企業不需要人才，而有著較為復雜的多方面因素。
“實際上，企業是真正的用人單位和受益者，企業辦學的積極性來源于自身的需求，它是最支持職業教育的。職業教育要從職業出發，讓企業有充分的發言權。光靠學校不能解決學生就業問題，必須有企業參與。”孫善學表示，如果企業沒有從職業教育當中獲益，就算出臺再多的政策也無濟于事。想要激發企業熱情，必須深度考慮企業的用人需求，解決企業用人的問題，才能促進校企深度合作。“學校要堅持類型教育的定位，念好產教融合的經。現在職業教育的春天已經到來，但春天里能開出什么樣的花，還需要學校認真播種、好好培育。”第三種途徑是社會職業教育，通過社會化職業培訓幫助年輕人進入社會。“學校、企業和社會是職業教育的三大支柱，構成了完整的職業教育體系。三者協同、互相配合，才是健全完善的職業教育體系。”職業學校要參與到企業的職業教育和社會的職業教育當中，一起構建國家技能形成與積累制度。孫善學強調，“我們不能把職業教育體系簡單地認為是中職、高職和大學職業教育，不能用普通教育的視角來解讀職業教育。技能本無學歷層次，但有高低之分，不同層次的職業教育都有連接社會用人體系的功能，都能架起就業的橋梁。中職、高職都是為了讓畢業生從學校走向社會，高職院校不是為了承接中職畢業生而建立，應該把握好職業院校辦學的就業導向。”
不同職業人才多樣化的職業教育
“一個國家技能形成和積累的制度，是關系其經濟發展的重要制度。技術可以引進，但技能不能引進，必須通過人的技能應用、積累，參與生產活動，形成生產成果，推動經濟發展。”孫善學非常強調技能的積累，他認為瑞士的手表做得好、荷蘭阿斯麥的光刻機達到很高的水平，都有技能積累的作用。“技術技能型人才，不是技術加技能型人才，而是與技術應用相匹配的技能型人才。技術進步一定要同時開發技能，否則技術和技能就無法相互匹配、互相結合。”他表示，當前國家大力發展職業教育，打破傳統簡單的學徒制模式，培養具有復雜技能的人才，是適應國家經濟高質量發展的必然。
對于中職教育存在的必要性，孫善學給予了肯定。“我國的生產方式和生產力水平是復合迭代的，既需要簡單的技術技能，也需要高端的技術技能。”其他國家的職業學校等同于我國的中職教育，但沒有更高層次的職業教育，主要解決 15 歲左右的孩子如何通過職業教育走向社會，到了 18 歲之后，這些國家不再舉辦相應的職業學校，而是交由企業或社會去組織，這在一定程度上促進了早期的職普分流。以德國為例，德國職業體系非常健全，有比較完善的社會保障制度，孩子們在選擇職業教育時，非常清楚未來的保障如何，因此德國的職普分流做得很好，有 60%的孩子從職業教育走向社會。“這是值得我國職業教育借鑒的地方，我們應該正確認識職業教育，如果每個孩子都能夠清楚職業教育的就業走向，對未來發展有信心，福利待遇有保障，中考職普分流就不會產生焦慮。”
在中國向第二個百年目標邁進之際，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示“：職業教育前途廣闊、大有可為，要培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。”能工巧匠是更高水平的技術技能型人才；而大國工匠是起到關鍵作用的人才，承載著民族復興的重大任務。對于能工巧匠和大國工匠的培育，學校可以參與其中，但最重要的培育環境是社會實踐。
“我們一定要從內涵出發，完整地看待大國工匠，而不能片面地認為大國工匠只是手工藝人，從而產生錯誤的認知，甚至給大國工匠貼上技能強而理論弱的標簽。”孫善學強調“，技術技能和理論知識是相輔相成的，技術技能達到一定高度，也必然擁有豐富的理論知識。當大國工匠進入職業學校中，本身就帶有技術技能的基因傳承和榜樣示范作用，可以影響或培育出更多的技術技能型人才和能工巧匠。”
深化產教融合培育精準職業人才
“職業學校搞的是精細化教育，是人力資源的合理建設、合理分流，其專業設置要小而精，不能大而全。學生選擇了職業學校，老師要告訴學生未來能到哪些企業就業，讓學生清楚未來的就業方向。學校要為學生的就業負責，如果不能提前打通學校與企業的就業通道，就不應該貿然創辦專業，隨意招生。”孫善學說，“職業學校的專業設置必須跟企業用人需求高度融合，要與企業形成命運共同體。我們要時刻牢記職業教育是類型教育，可以辯證吸收普通教育辦學模式的優勢，但不能照搬或重復普通教育的辦學模式。
”至于對職業教育的成果好壞、專業好壞的評價，需要全面考核就業對口率、薪酬待遇、福利保障等方面。產教融合做得好、基本辦學模式抓得準、有企業積極參與的專業，才是好專業。“雖然基本上每個專業都有企業參與，但大多都停留在淺層次的合作。職業教育要想辦好，必須深化產教融合、校企合作，根據產業和企業需求設置專業，產業和企業需求什么專業就設置什么專業。”在他看來，職業教育不是培育普遍適用人才，而是培育精準職業人才，應該具有地方特色，以本地生源為主，兼顧少數生源自然流動。“如果專業的設置與當地的產業和企業需求不相符，則應該考慮是否取消該專業，而不是通過面向全國招生抵消矛盾。”職業學校辦學的目標一定要符合地區經濟和產業規劃，讓產業離不開職業教育，“雙高計劃”離不開本地產業的認可。
每一種職業都需要通過職業教育增加技能經驗或理論知識。職業教育教學的實質，是使人與職業相結合，讓人們擁有與其職業相匹配的技術技能。如果一個人沒有接受職業教育，就很難迅速適應職業崗位要求，就可能因為不熟悉崗位的技術技能要求，不具備職業經驗，而產生很多的問題。職業教育的專家和教師，需要有共同的辦學文化、一致的辦學觀念，才能擰成一股繩，形成合力，辦好有競爭力的職業學校。
來源：職教界 https://mp.weixin.qq.com/s/JumeHtqn5I1PWn8lISrgBw
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